李克强主持召建国务院常务会议

决定推出进一步减税措施 持续推动实体经济降成本增后劲

通过《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》

国务院总理李克强4月19日主持召建国务院常务会议，决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲；通过《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》。

会议指出，依照《当局工作汇报》部署，深入税造鼎新、加大减税力度，不休为市场主体减负增力，是深刻推动供给侧结构性鼎新的沉要行动，有利于在当前国内表环境盘根错节、不不变不确定成分依然较多的局势下，通过优化营商环境，加强企业活力和创新动力，坚韧经济稳中向好势头、推进结构升级。

会议决定，在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，进一步推出以下减税行动：

一是持续推动营改增，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取缔13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，预防因进项抵扣削减而增长税负。

二是扩大享受企业所得税优惠的幼型微利企业领域。自2017年1月1日至2019年12月31日，将幼型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，切合这一前提的幼型微利企业所得减半推算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。

三是提高科技型中幼企业研发用度税前加计扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日，将科技型中幼企业开发新技术、新产品、新工艺现实产生的研发用度在企业所得税税前加计扣除的比例，由50%提高至75%。

四是在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新鼎新试验地域和信阳工业园区发展试点，从今年1月1日起，对创投企业投资种子期、草创期科技型企业的，可享受按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策；自今年7月1日起，将享受这一优惠政策的投资主体由公司造和合资造创投企业的法人合资人扩大到幼我投资者。政策生效前2年内产生的投资也可享受前述优惠。

五是从今年7月1日起，将贸易健康保险幼我所得税税前扣除试点政策推至全国，对幼我采办切合前提的贸易健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。

六是将2016年底到期的部门税收优惠政策耽搁至2019年底，蕴含：对物流企业自有的大量商品仓储设施用地减半计征城镇地皮使用税；对金融机构田舍幼额贷款利钱收入免征增值税，并将这一优惠政策领域扩大到所有合法合规经营的幼额贷款公司；对高校毕业生、就衣阀难人员、退役士兵等沉点群体创业就业，按划定扣减增值税、城市守护建设税、教育费附加和幼我（企业）所得税等。

上述六方面措施全数到位后，加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收，预计整年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元；嵋橐，有关方面要尽快把上述减税措施落实到位，必要向全国人大常委会登记的要抓紧登记，并论证推出进一步减费措施。

会议指出，发展公共图书馆事业，是美满公共文化服务系统的沉要内容，能够推进全民阅读，更好满足人民气灵文化需要，提高全社会科学文化素质，助力创新型国度和进建型社会建设，传承和弘扬蕴含中华传统优良文化在内的人类文化成就；嵋橥ü吨谢嗣窆埠凸餐际楣莘ǎú莅福。草案明确了当拘挠强公共图书馆建设的责任和激励社会力量参加的要求，并对公共图书馆运行治理造度、该当承担的服务职能和加强数字资源建设、实现线上线下融合等作了划定；嵋榫龆ń莅柑崆肴舜蟪Ｎ嵘笠。

会议还钻研了其他事项。